These rules improved these areas for pedestrians (28) ______ they didn't have to worry about getting hit by a car while they (29) ______.

D

Câu này đang kể về một sự kiện đã xảy ra (ở quá khứ), và hành động ‘đi bộ’ của người đi bộ xảy ra đồng thời với việc họ không phải lo lắng về tai nạn.

→ Dùng thì quá khứ tiếp diễn.

Dịch: Quy định này đã cải thiện các khu vực đó cho người đi bộ vì họ không phải lo lắng về việc bị ô tô đâm khi đang đi bộ.