The downtown area is often ________ during rush hour, causing long delays. (congestion)

 Sau to be ‘is’ cần một tính từ.

congestion (n): sự tắc nghẽn → congested (adj): bị tắc nghẽn

Dịch: Khu vực trung tâm thành phố thường xuyên bị tắc nghẽn vào giờ cao điểm, dẫn đến tình trạng ùn tắc kéo dài.