Thẩm quyền, trình tự mua sắm tài sản công và thuê tài sản công?
Khái niệm: Tài sản công là tài sản thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện
chủ sở hữu và thống nhất quản lý, bao gồm: tài sản công phục vụ hoạt động quản lý,
cung cấp dịch vụ công, bảo đảm quốc phòng, an ninh tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; tài
sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; tài sản được xác lập
quyền sở hữu toàn dân; tài sản công tại doanh nghiệp; tiền thuộc ngân sách nhà nước,
các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, dự trữ ngoại hối nhà nước; đất đai và các
loại tài nguyên khác.
Thẩm quyền mua sắm:
- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, người đứng đầu cơ quan khác ở trung
ương quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản nhà nước tại
CQNN thuộc phạm vi quản lý
- Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản nhà nước tại CQNN thuộc phạm vi quản lý của địa phương.
- Thủ trưởng đơn vị dự toán các cấp quyết định việc mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch
vụ đối với nội dung, danh Mục dự toán mua sắm sau:
+ Có giá trị thuộc phạm vi được cơ quan có thẩm quyền phân cấp;
+ Có giá trị không quá 100 triệu đồng trong phạm vi dự toán đã được cơ quan có thẩm
quyền giao.
Trình tự mua sắm TSC:
- Hồ sơ đề nghị mua sắm tài sản gồm:
+ Văn bản đề nghị của cơ quan nhà nước có nhu cầu mua sắm tài sản: 01 bản chính;
+ Văn bản đề nghị của cơ quan quản lý cấp trên (nếu có): 01 bản chính;
+ Danh mục tài sản đề nghị mua sắm (chủng loại, số lượng, giá dự toán, nguồn kinh phí): 01 bản chính;
+ Các hồ sơ khác có liên quan đến đề nghị mua sắm tài sản (nếu có): 01 bản sao.
- Việc mua sắm trụ sở làm việc và tài sản công khác được áp dụng trong trường hợp cơ quan nhà nước chưa có tài sản hoăc̣ còn thiếu tài sản so với tiêu chuẩn, định mức nhưng Nhà nước không có tài sản để giao và không thuộc trường hợp được thuê, khoán kinh phí sử dụng tài sản công.
- Việc mua sắm tài sản công được thực hiện theo phương thức mua sắm tập trung hoặc mua sắm phân tán.
- Phương thức mua sắm tập trung được áp dụng bắt buộc đối với tài sản thuộc danh
mục tài sản mua sắm tập trung theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
- Đối với tài sản không thuộc danh mục tài sản mua sắm tập trung nhưng nhiều cơ
quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu mua sắm tài sản cùng loại thì có thể thống nhất gộp thành một gói thầu để giao cho một trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị mua sắm hoặc
giao cho đơn vị mua sắm tập trung thực hiện việc mua sắm.
- Việc lựa chọn nhà thầu cung cấp tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
Thuê TSC:
- Thẩm quyền:
+ Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định thuê tài sản phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của bộ, cơ quan trung ương;
+ Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định thuê tài sản phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương.
- Hồ sơ đề nghị thuê tài sản gồm:
+ Văn bản đề nghị của cơ quan nhà nước có nhu cầu thuê tài sản: 01 bản chính;
+ Văn bản đề nghị của cơ quan quản lý cấp trên (nếu có): 01 bản chính;
+ Danh mục tài sản đề nghị thuê (chủng loại, số lượng, dự toán tiền thuê, nguồn kinh phí): 01 bản chính;
+ Các hồ sơ khác có liên quan đến đề nghị thuê tài sản (nếu có): 01 bản sao.
- Cơ quan nhà nước được thuê tài sản phục vụ hoạt động khi chưa có tài sản hoăc̣ còn thiếu tài sản so với tiêu chuẩn, định mức thuộc một trong các trường hợp sau đây:
+ Nhà nước không có tài sản để giao theo quy định tại Điều 29 của Luật này và không thuộc trường hợp khoán kinh phí theo quy định tại khoản 1 Điều 33 của Luật này;
+ Sử dụng tài sản trong thời gian ngắn hoặc sử dụng không thường xuyên;
+ Việc thuê tài sản hiệu quả hơn so với việc đầu tư xây dựng, mua sắm.
- Phương thức thuê, việc lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ cho thuê tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật.
- Trường hợp thuê mua tài sản thì thực hiện theo quy định tại Điều này và quy định khác của pháp luâṭ có liên quan.