So với tổ chức nhà nước Văn Lang còn khá đơn giản, tổ chức nhà nước Chăm-pa thể hiện

quyền lực nhà vua rất hạn chế và địa phương hoàn toàn không có quan lại

bộ máy quân chủ với đại thần và hệ thống quan lại địa phương chặt chẽ hơn

mọi quyền lực đều thuộc về dân tự do và các làng tự quản không chịu sự chỉ huy

nhà nước không có cấp hành chính vì các vùng cư trú hoạt động hoàn toàn độc lập