Việc xây thành lũy lớn và bố trí lực lượng quân đồn trú chủ yếu nhằm

bảo vệ chính quyền đô hộ và đàn áp các cuộc đấu tranh

khuyến khích cư dân mở rộng giao thương đường biển

tạo điều kiện cho hào trưởng bản địa tự quản các châu

phát triển các đô thị độc lập ngoài sự kiểm soát của quan lại