Việc quy định mức thu phí phải căn cứ vào:

Chủ trương chính sách của Nhà nước

Tình hình kinh tế chính trị xã hội và đặc điểm của các vùng trong từng thời kỳ

Tính chất, đặc điểm của từng dịch vụ thu phí, có tham khảo mức thu loại phí tương ứng ở các nước trong khu vực và thế giới

Tất cả các yếu tố trên