Việc đẩy mạnh sản xuất cây công nghiệp ở Trung du và miền núi Bắc Bộ

Mật độ dân số thấp, phong tục cũ còn nhiều.

Trình độ thâm canh còn thấp, đầu tư vật tư ít.

Nạn du canh, du cư còn xảy ra ở một số nơi.

Công nghiệp chế biến nông sản còn hạn chế.