Việc cơ quan có thẩm quyền lập biên bản và ra quyết định xử phạt anh V là công nhân xây dựng và chị A là chủ một cơ sở thẩm mỹ về hành vi điều khiển xe ô tô không có Giấy phép lái xe, đối với nhà nước việc làm trên thể hiện vai trò nào dưới đây của pháp luật?