Từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến năm 1954, Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà vừa kháng chiến, kiến quốc, vừa thực hiện các hoạt động đối ngoại nhằm

tranh thủ sự ủng hộ của quốc tế với sự nghiệp đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc.

tránh chiến tranh, đàm phán thương lượng bằng mọi giá, đặc biệt là với Pháp.

thống nhất về mặt nhà nước, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân.

tránh đối đầu cùng lúc nhiều kẻ thù, từng bước đánh bại Anh, Trung Hoa dân quốc.