Trước nhu cầu cấp bách của phong trào cách mạng trong nước Nguyễn Ái Quốc đã triệu tập hội nghị hợp nhất các tổ chức cộng sản với tư cách:

Các tổ chức cộng sản trong nước đề nghị

Là phái viên của Quốc tế Cộng sản

Nhận được chỉ thị của Quốc tế Cộng sản

Đông Dương Cộng sản Đảng yêu cầu