Trong 10 năm đầu sau khi thành lập (1967 – 1976), hợp tác kinh tế của tổ chức ASEAN

chưa đáp ứng được mục tiêu của các nước thành viên

bị chi phối mạnh mẽ bởi tổ chức thương mại thế giới

chưa được đề ra trong mục tiêu hoạt động của tổ chức

chịu những tác động sâu sắc của xu hướng toàn cầu hóa