Trình độ học vấn thấp của đông đảo người dân…

cũng nên được xem là ngoại tác tiêu cực cần khắc phục

không liên quan đến mức phát triển của đất nước

là tự nhiên và không cần nhà nước khắc phục

là tự nhiên và dễ cho nhà nước trong quản lý xã hội