_____________________ trains and schools, long waiting lists for kindergartens and preschools, etc.

Đáp án: Overcrowded

Giải thích:

Ta cần tính từ bổ nghĩa cho danh từ “trains and schools”, phía sau có từ “problem” mang nghĩa tiêu cực => crowd => overcrowded

Dịch: Quá tải xe lửa và trường học, danh sách chờ đợi dài cho các trường mẫu giáo và mầm non, v.v. là những vấn đề mà thị trưởng Tokyo đang phải đấu tranh.