Tổ chức các đơn vị lực lượng vũ trang phù hợp với:

Tình hình thế giới, khu vực và thế trận cả nước.

Tình hình cụ thể khu vực và thế trận cả nước.

Tình hình trong nước, khu vực và thế trận cả nước.

Tình hình cụ thể ở từng địa phương, khu vực và thế trận cả nước.