Tháng 9-1951, Mĩ kí với Bảo Đại Hiệp ước hợp tác

ràng buộc Chính phủ Bảo Đại vào Mĩ.

thực hiện quốc tế hoá chiến tranh.

dùng Bảo Đại để hất cẳng Pháp khỏi Đông Dương.

từng bước dính líu vào Đông Dương.