Tản quyền là hình thức tổ chức mà

hình thành bộ máy chính quyền địa phương với các cơ quan quản lý toàn bộ ngành và lĩnh vực

Cơ quan nhà nước trung ương đóng tại địa phương thực hiện các nhiệm vụ của trung ương tại địa phương

Hình thành chính quyền địa phương tự quản

hình thành chính quyền địa phương có tư cách pháp nhân