Sự phân bố dân cư không đều và chưa hợp lí ở

Tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.

Sử dụng lao động, khai thác tài nguyên.

Xây dựng cơ sở vật chất kĩ thuật.

Phát triển giáo dục ở miền núi.