Sau khi tốt nghiệp đại học, anh A và anh B cùng nộp hồ sơ đăng ký kinh doanh hàng điện tử. Căn cứ vào các quy định của pháp luật, ông K cán bộ cơ quan chức năng đã cấp phép cho anh B, còn hồ sơ của anh A do còn thiếu một số giấy tờ nên chưa được cấp. Việc làm trên của cơ quan chức năng thể hiện đặc trưng nào dưới đây của pháp luật.