Quá trình phát triển từ "ASEAN 5" lên "ASEAN 10" diễn ra lâu dài vì

nguyên tắc đồng thuận của 5 nước lớn sáng lập.

không có mục tiêu rõ ràng ngay từ khi thành lập.

nhiều nước vẫn trong tình trạng nghèo nàn, lạc hậu.

tác động từ Chiến tranh lạnh và cục diện hai cực, hai phe.