Phạt tiền phải được tiến hành bằng thủ tục lập biên bản

Sai.

Theo Điều 56 Luật XLVPHC: Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản được áp dụng trong trường hợp xứ phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 250.000 đồng đối với cá nhân, 500.000 đồng đối với tổ chức và người có thẩm quyền xử phạt phải ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính tại chỗ.