Phát biểu nào dưới đây là sai về khái niệm quy phạm pháp luật?

Quy phạm pháp luật là quy tắc xử sự bắt buộc chung.

Quy phạm pháp luật được áp dụng lặp đi lặp lại nhiều lần.

Quy phạm pháp luật do mọi cơ quan, tổ chức ban hành nếu cần thiết.

Quy phạm pháp luật là đơn vị nhỏ nhất của hệ thống pháp luật.