Nội dung “toàn diện” trong đường lối kháng chiến thể hiện ở việc

đấu tranh trên các mặt trận quân sự, chính trị, kinh tế, văn hoá và ngoại giao

chỉ tập trung tiêu diệt lực lượng quân sự của đối phương trên chiến trường

ưu tiên hoạt động ngoại giao và tạm gác xây dựng kinh tế, văn hoá

chỉ phát triển lực lượng vũ trang ở căn cứ địa và vùng tự do