Nội dung nào dưới đây không phản ánh đúng biện pháp thúc đẩy sự phát triển

Vận động nhân dân tham gia đắp đê, phòng lụt trên quy mô lớn.

Lập các chức quan quản lí, giám sát, khuyến khích sản xuất nông nghiệp.

Khuyến khích nhân dân khai hoang, lấn biển mở rộng diện tích canh tác.

Cho phép nhân dân tùy ý bỏ ruộng hoang nếu không có nhu cầu canh tác.