Nội dung của Kế hoạch Rơ-ve mà thực dân Pháp thực hiện là

tăng cường hệ thống phòng thủ trên Đường số 4 và tiến công Việt Bắc lần thứ hai.

lập hành lang Đông - Tây gồm Hải Phòng - Hòa bình - Sơn La và chuẩn bị tiến công Việt Bắc lần thứ hai.

phục kích, chặn đánh địch trên Đường số 4 nhằm giành thắng lợi quyết định.

tăng cường hệ thống phòng thủ trên Đường số 4, lập hành lang Đông - Tây: Hải Phòng - Hoà Bình - Sơn La và chuẩn bị tiến công Việt Bắc lần thứ hai.