Năm 1943, Ủy ban Việt Minh liên tỉnh Cao - Bắc - Lạng lập ra 19 ban “Xung phong Nam tiến” để liên lạc với căn cứ địa Bắc Sơn - Võ Nhai và

phát triển lực lương ở các đô thị phía Bắc.

phát triển lực lượng xuống các tỉnh miền xuôi.

vận động binh lính người Việt trong quân đội Pháp.

xây dựng lực lương vũ trang ở Trung Trung Bộ.