Năm 1872, Viện Thương Bạc đã tấu xin triều đình nhà Nguyễn

đặt lãnh sự tại Hương Cảng để giao thiệp với nước ngoài.

mở các cơ sở buôn bán ở cửa biển Trà Lí (Nam Định).

chấn hưng dân khí, khai thông dân trí, bảo vệ đất nước.

mở cửa biển ở miền Bắc và Trung để giao thương với bên ngoài.