Mức độ sử dụng các quyền và nghĩa vụ của công dân đến đâu còn phụ thuộc

khả năng, hoàn cảnh, điều kiện của mỗi người

quy định và cách xử lý của cơ quan nhà nước

nhu cầu, thu nhập và quan hệ mỗi người

nhu cầu, sở thích, cách sống của mỗi người