Một trong những khó khăn của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ngay sau Cách mạng tháng Tám

thiếu nguồn vốn đầu tư nước ngoài

bị mất thế chủ động trên chiến trường.

ngân sách nhà nước trống rỗng

Mĩ can thiệp vào chiến tranh Đông Dương.