Kế hoạch Na-va của Pháp khi mới ra đời năm 1953 đã hàm chứa yếu tố thất bại vì

ra đời trong khó khăn bị động nhưng mục tiêu và tham vọng lớn.

ngân sách chiến tranh trống rỗng, quân đội Pháp không còn tinh thần.

bị mất quyền chủ động chiến lược trên toàn chiến trường Đông Dương.

phong trào phản đối chiến tranh xâm lược Việt Nam ở Pháp dâng cao.