Kế hoạch GDSK cần được xây dựng trên:

Sự chỉ đạo của ngành y tế

Nhu cầu chăm sóc sức khoẻ của địa phương

Nhu cầu hoàn thiện công tác của nhân viên y tế

Nguồn lực sẵn có của cộng đồng