Hiệp ước Hoa - Pháp được ký kết ngày 28/2/1946 đã đẩy cách mạng Việt Nam vào tình thế:

Cùng lúc đối mặt trực tiếp với hai kẻ thù lớn là Pháp và Tưởng

Chính phủ phải giao lại Quốc hội cho quân Tưởng

Quốc hội có nguy cơ giải tán

Nạn đói có thể bùng phát trở lại