Duy trì cơ cấu kinh tế hai tầng ở Nhật Bản là

vừa xây dựng các trung tâm công nghiệp lớn, vừa xây dựng các xưởng sản xuất nhỏ.

vừa phát triển các Xí nghiệp lớn, vừa duy trì những cơ sở sản xuất nhỏ, thủ công.

vừa có sự quản lí của Nhà nước, vừa có sự quản lí của tư nhân.

vừa xây dựng các cơ sở công nghiệp trong nước, vừa đầu tư mạnh ra nước ngoài.