Đơn vị hành chính cấp trên dưới thời Lý được tổ chức chủ yếu thành

24 lộ, phủ; miền núi gọi là châu

12 lộ, phủ; miền núi gọi là trấn

10 đạo, phủ; miền núi gọi là lộ

15 bộ, quận; miền núi gọi là huyện