Để tăng thêm sức mạnh cho cuộc kháng chiến toàn quốc chống Pháp (1946 - 1954), Đảng và Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà chủ trương

tập hợp các nước vào một mặt trận chống kẻ thù chung.

kéo dài cuộc chiến để nhờ vào sự giúp đỡ của bên ngoài.

tranh thủ sự ủng hộ về vật chất và tinh thần từ bên ngoài.

vận động sự giúp đỡ về vật chất của tổ chức Liên hợp quốc.