Để doanh nghiệp lựa chọn tổ hợp ít vốn, nhiều lao động nhằm tạo việc làm, nhà nước cần phải áp dụng các biện pháp:

Cưỡng chế.

Kết hợp kinh tế và hành chính.

Giáo dục, thuyết phục.

Thực hiện chính sách lãi suất cao, tiền lương thấp.