Đại hội đại biểu toàn quốc lần II (2-1951) quyết định thành lập ở mỗi nước

Để nhanh chóng đưa cuộc kháng chiến đến thắng lợi

Để tạo thuận lợi cho phong trào cách mạng

Để phù hợp với xu hướng phát triển của cách mạng

Để phù hợp với đặc điểm phát triển của từng dân tộc