Cuộc sống ở huyện đảo Cô Tô trước đây như thế nào ?

- Một quần đảo hoang vắng.

- Rừng cây bị chặt, đồng ruộng thiếu nước, bị bỏ hoang.

- Trình độ dân trí thấp, trẻ em thất học nhiều.