Hai anh Avà anh B cùng đến nộp hồ sơ đăng ký kinh doanh tại cơ quan X.Sau khi xem xét, anh C là cán bộ cơ quan chức năng không kí vì còn thiếu nhiều giấy tờ, yêu cầu nhân viên cấp dưới trả lại hồ sơ cho hai anh A và anh B. Hai anh ra về, lúc đến nhà xe thì anh B lại gặp bạn thân của mình là anh S, hai người nói chuyện với nhau. Biết chuyện, anh S có quen anh C nên đã dẫn anh B đến gặp anh C và nhờ anh C giúp đỡ. Được sự giới thiệu của anh S, anh B đưa cho anh C số tiền là 10 triệu đồng nhờ anh C tạo điều kiện để cấp phép kinh doanh. Anh C đã yêu cầu cho chị D nhân viên dưới quyền mình hoàn thiện hồ sơ giúp anh B, để mình kí duyệt. Còn về phía anh A nhanh chóng hoàn thiện hồ sơ theo đúng yêu cầu nhưng đã quá thời gian theo qui định của pháp luật mà vẫn chưa được cấp phép. Xót ruột nên anh A đã tìm hiểu, thì được biết được lí do tại sao anh B lại được cấp phép kinh doanh còn mình thì chưa. Đồng thời anh đã đến văn phòng của anh C để hỏi về hồ sơ của mình, nhưng anh C viện cớ này nọ nhiều lần để gây khó dễ cho anh A nhằm vòi vĩnh, anh A rất bức xúc không kiềm chế được nên đã mắng chửi anh C thậm tệ, anh C đã gọi bảo vệ và đuổi anh A ra khỏi văn phòng. Về nhà anh A kể chuyện này cho em trai của mình là anh Tnghe, sau đó hai người lên kế hoạch chặn đường để cảnh cáo anhC. Sáng hôm sau, hai anh em đang trên đường thực hiện kế hoạch vì để đuổi theo xe anh C nên hai anh A và T đã vượt đèn đỏ, bị anh P cảnh sát giao thông yêu cầu dừng xe xử phạt, vì vội đuổi theo anh C nên anh A và T không hợp tác nên liền bị anh P ghi thêm một số lỗi nữa. Những ai dưới đây có thể vừa được thực hiện quyền khiếu nại vừa được thực hiện quyền tố cáo?

Chủ thể nào sau đây có quyền tố cáo?