Anh Ađã cầm cố chiếc xe máy SH của mình để vay của anh S chủ một cơ sở cầm đồ với số tiền 100 triệu đồngnặng lãi để trả nợ tiền thua cá độ bóng đá. Đến hạn trả nợ, do anh A chưa có khả năng thanh toán, anh S đã sít nợ chiếc xe SH và đòi thêm 50 triệu, nhưng bị anh Aphản đối. Anh S đã sai đàn em chuyên đi đòi nợ thuê của mình đến nhà để đe dọa giết, anh Arất sợ nên đã liên hệ với anh Y là chủ một cửa hàng kinh doanh hàng đồ điện tử gần nhà mình để vay tiền. Sau khi biết lý do, anh Y đề nghị anh A cho mình thuê lại mảnh đất vườn nhà anh A với thời hạn 5 năm để làm kho chứa đồ, đổi lại anh Y sẽ chuyển cho anh A số tiền thuê đất trong 5 năm là 100 triệu đồng để anh trả nợ nên được anh A đồng ý. Sau đó anh A phát hiện, anh Y đã tổ chức cho một số thợ thu mua máy điện thoại cũ, cục sạc pin hỏng để tái chế, dán nhãn mác mới để bán cùng giá với hàng thật. Anh A đã dùng chuyện ngày để ép anh Y trả lại đất cho mình, anh Y đồng ý với điều kiện anh A phải trả lại tiền thuê đất trước đó. Anh A không trả nên hai người xảy ra mâu thuẫn, xô xát. Thấy to tiếng, em trai của anh A là K gần nhà chạy sang, thấy anh trai của mình ngã dưới sân, liền xông vào đánh anh Y chảy máu đầu. Anh A thấy vậy, vội gọi thêm người đem anh Y đi cấp cứu. Vì quá vội đem anh Y đến bệnh viện, anh A quên không đội mũ bảo hiểm, bị anh B cảnh sát giao thông nhắc nhở và xử phạt. Bực quá, anh A nói lại vài câu, thì anh B bắt thêm tội chống người thi hành công vụ và một lỗi khác nữa. Những ai dưới đây có thể vừa được thực hiện quyền khiếu nại vừa được thực hiện quyền tố cáo?

Chỉ những người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật mới có quyền ra lệnh