Căn cứ vào hoàn cảnh thực tế ở miền Bắc sau năm 1954 và yêu cầu về quyền lợi kinh tế, chính trị của nông dân, Đảng và Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa quyết định

cải tạo quan hệ sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội.

đẩy mạnh phát động quần chúng thực hiện cải cách ruộng đất.

xây dựng chủ nghĩa xã hội, ưu tiên phát triển công nghiệp nặng.

khôi phục kinh tế, hàn gắn vết thương chiến tranh.