Bội chi ngân sách nhà nước xảy ra khi.

Thu ngân sách nhà nước không đủ bù đắp các khoản chi ngân sách trong một thời gian nhất định

Mọi người nộp thuế muộn khiến cho nhà nước không đủ tiền trang trải cho các khoản chi cần thiết

Ngân sách thu vào vượt quá giới hạn cho phép

Nhà nước chưa có chính sách chi ngân sách thoả đáng khiến cho quỹ ngân sách bị thất thoát