Bộ máy hành chính nhà nước cần được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc:

Tất cả đều đúng

chịu sự kiểm soát của cấp trên trong hoạt động.

cấp trên chỉ đạo, lãnh đạo, cấp dưới

phục tùng mệnh lệnh