Bộ Chính trị Trung ương Đảng Lao động Việt Nam đề ra kế hoạch quân sự

làm thất bại âm mưu tập trung binh lực của thực dân Pháp.

giải phóng Tây Bắc, tạo điều kiện để giải phóng Bắc Lào.

tiêu diệt toàn bộ lực lượng của thực dân Pháp ở Bắc Bộ.

buộc thực dân Pháp phải đàm phán để kết thúc chiến tranh.